水利工程施工是當前水利工程建設的重要環(huán)節，尤其是施工安全關(guān)系到民生、經(jīng)濟發(fā)展、工程效益等諸多要素，如果安全管理不嚴，就會(huì )出現偷工減料、不過(guò)關(guān)等有損水利工程建設的因素，造成嚴重的安全隱患。分析當前水利工程施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題并探求更好的抓安全、重安全的措施，提高水利過(guò)程建設的管理水平，提高工程建設安全質(zhì)量，全力抓好安全關(guān)。
    一 水利工程施工中存在的安全問(wèn)題
        1作業(yè)環(huán)境多變,條件較差。水利工程施工場(chǎng)地多為野外、露天或高空作業(yè)，人員流動(dòng)頻繁。施工環(huán)境和作業(yè)條件相對較差，不安全因素隨著(zhù)工程度變化而不斷變化,而且隱患多,沒(méi)有規律。
        2領(lǐng)導重視不夠。由于各種原因致使在工程施工中，企業(yè)領(lǐng)導、項目負責人將大量的精力放在了工程進(jìn)度和質(zhì)量上，而不能把工程施工的安全文明管理工作擺在應有的位置，未能把國家有關(guān)法律法規規范標準等施工安全生產(chǎn)的文件，及時(shí)傳達到施工現場(chǎng)，這些都是安全生產(chǎn)責任認識不到位的表現。其結果導致員工安全意識薄弱，安全事故多發(fā)。
        3安全生產(chǎn)資金投入不足，安全防護設施不到位，安全資金的投入。是搞好安全生產(chǎn)的重要防線(xiàn)。目前,多數工程由于建設資金不到位，施工企業(yè)需要墊資施工,以及不正當競爭、違法違規分包、轉包等諸多因素。一些工程施工現場(chǎng)安全防護設施缺乏，存在大量的安全隱患。
        4文明施工意識薄弱。部分施工現場(chǎng)存在場(chǎng)容場(chǎng)貌較差，場(chǎng)地高低不平，排水系統不暢通，原材料、廢棄物混亂。道路不暢；部分工程現場(chǎng)防火意識不強。滅火器材配置不合理；部分施工現場(chǎng)標牌、安全標志擺放不合理。標語(yǔ)的張貼無(wú)針對性，流于形式；有的施工現場(chǎng)未設廁所等。工程施工事故多發(fā)的主要原因。一是員工素質(zhì)低、新人多、人員流動(dòng)大。一些企業(yè)在對新工人的崗前三級教育過(guò)程中，下級應付上級，教育流于形式。安全生產(chǎn)知識缺乏，很大程度上造成了事故的多發(fā)。
        二 水利工程施工中的安全管理措施
        1以安全教育為主。
        在思想認識上高度重視是施工關(guān)鍵環(huán)節。首先，應使各施工單位醉高管理人樹(shù)立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問(wèn)題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導和項目經(jīng)理及技術(shù)負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制。凡出現安全事故，要追究相應領(lǐng)導的責任。年度考核不合格，視情節扣發(fā)年度獎金，迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺(jué)性。其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責任意識。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)，通過(guò)三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會(huì )動(dòng)員、小會(huì )布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑、極大提高職工，民工對安全的責任感。使每一個(gè)人都明確：施工安全，不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危，它同時(shí)也關(guān)系著(zhù)工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著(zhù)整個(gè)工程建設的順利與否，它確實(shí)是每一個(gè)人的頭等大事。
        2注重水利工程施工過(guò)程的安全管理監控
        在水利工程施工安全管理工作中，施工過(guò)程的管理和監控是過(guò)程性的。管理的時(shí)間長(cháng)、跨度大、涉及面廣，同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。在施工過(guò)程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節；既要嚴格控制關(guān)鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)和關(guān)鍵施工工序應作為安全管理布控的部位。關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空懸挑部位施工、導流洞引水嗣襯砌封堵施工、潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工、深基坑開(kāi)挖支護施工、土石方爆破開(kāi)挖施工等。關(guān)鍵施工工序如大體積砼澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝作業(yè)、材料構配件吊裝運輸、腳手架工程等。對以上兩個(gè)關(guān)鍵實(shí)行切實(shí)安全檢查制度及專(zhuān)人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責任落實(shí)，保證了施工安全。
        3注重作業(yè)現場(chǎng)安全管理的落實(shí)
        水利工程施工作業(yè)現場(chǎng)是安全管理醉終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故醉終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴格把握作業(yè)現場(chǎng)的安全作業(yè)、安全施工。建立和健全各類(lèi)現場(chǎng)作業(yè)管理制度如責任制；發(fā)現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施。并嚴肅查處。嚴禁各類(lèi)無(wú)證上崗，各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節，包括安全交接，特別是交代安全控制的“預警關(guān)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”。防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。對趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故，深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導致的安全事故,一般應盡量予以避免。工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)。安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監督巡視，時(shí)刻控制現場(chǎng)作業(yè)狀態(tài)，嚴格防范意識事故發(fā)生。水利工程往往工程規模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災。必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導的一定數量的人員的消防隊伍，平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識培訓與演練。對于施工現場(chǎng)。每天完工后，各施工作業(yè)班組認真清理現場(chǎng)，并經(jīng)安全檢查人員驗收，方可離場(chǎng)。防止留下各類(lèi)安全隱患。安全專(zhuān)職或兼職人員應接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。
        4規范驗收，嚴格工程安全的把守。
       在水利工程施工建設完工之后，在驗收部分也是尤為重要的。細化每一個(gè)安全要求，形成分工明確、細化檢測、手段高明的驗收體系，破除憑個(gè)人愛(ài)好、利益驅使等一些不良驗收行為的發(fā)生。采取科學(xué)有效的管理方法，在水利工程施工現場(chǎng)準備各種完整的檢測驗收工具，譬如經(jīng)緯儀、塔尺、鋼卷尺、水準儀、塌落度筒等等，在查出一些安全不達標、材料不符合要求的情況下，及時(shí)查明原因，該檢修的重新檢修，該返工的立馬返工，對于一些出現嚴重安全問(wèn)題，套取水利工程建設款項，從中謀取利益造成安全嚴重不行的，要嚴格追求責任，甚至給予行政制裁和刑事處罰，絕不姑息，嚴格確保質(zhì)量安全。相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。
        三 結語(yǔ)
        水利工程施工中，隱患很多，安全是各項事務(wù)的重中之重。對水利項目的施工進(jìn)行安全管理，要針對水利工程施工的特點(diǎn)和技術(shù)要求，在全面加強項目管理人員、施工人員的整體安全意識的基礎上，通過(guò)制度建立、宣傳教育、意識形成、現場(chǎng)管理等多種手段，提升水利工程施工的安全管理質(zhì)量，更有效的杜絕水利工程施工安全事故的發(fā)生。為了防止和減少生產(chǎn)安全事故，在項目工程施工過(guò)程中還必須貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，建立和健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全管理制度，加強對職工的安全教育和技能培訓。提高職工的安全意識，杜絕“三違”現象的發(fā)生。在施工安全、工程質(zhì)量的管理上，只有分工明確，責任到人，獎懲分明，才能確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。才能產(chǎn)生“質(zhì)量能產(chǎn)生效益，安全同樣出效益”的效果．才能體現以人為本的精神，創(chuàng )建和諧社會(huì )。