未來(lái)—諜變長(cháng)江口
日期:2017-03-18 05:12:12 作者:未來(lái)—諜變長(cháng)江口-江蘇海宏建設工程有限公司
“12.5米并非結束,長(cháng)江口剛剛破題。”在長(cháng)江口12.5米深水航道正式開(kāi)通之后,交通運輸部長(cháng)江口航道管理局局長(cháng)馮俊說(shuō),長(cháng)江口只有一條主航道能通行大型船舶的局面不會(huì )一直存在,包括北港、南槽在內,都已經(jīng)有了遠期的增深規劃,一項寄托了幾代國人夢(mèng)想的百年工程正朝著(zhù)更加宏偉的目標邁進(jìn),20年后,現代化的長(cháng)江口航道體系將呈現。
馮俊所說(shuō)的現代化長(cháng)江口航運體系,來(lái)自2010年8月交通運輸部批準的《長(cháng)江口航道發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。《規劃》指出,未來(lái)10至20年要建成以長(cháng)江口主航道為主體,北港、南槽和北支等航道共同組成的,安全暢通、保障有力的現代化長(cháng)江口航道體系。
歷經(jīng)五載繪就藍圖
2015年、2020年、2030年,通過(guò)長(cháng)江口的貨運量預計分別達到10.5億噸、12.5億噸和15億噸。這是權威部門(mén)作出的預測。
中國工程院發(fā)布的《長(cháng)江口深水航道治理工程評估報告》指出,今后10至20年,我國仍將處于工業(yè)化進(jìn)程加快發(fā)展階段,經(jīng)濟仍將保持較快增長(cháng)速度。長(cháng)三角地區經(jīng)濟發(fā)展仍將處于全國領(lǐng)先地位,長(cháng)江中上游沿江省市承接長(cháng)三角地區經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉移,將繼續保持在中西部地區的領(lǐng)先地位,成為中部崛起和西部開(kāi)發(fā)的先導區域。長(cháng)江水運在長(cháng)江沿線(xiàn)地區參與國際競爭,在促進(jìn)經(jīng)濟結構的戰略性調整、促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局中的重要作用將進(jìn)一步加強,并將繼續在能源、原材料等大宗散貨進(jìn)口和集裝箱運輸以及江海中轉運輸中發(fā)揮重要作用,通過(guò)長(cháng)江口的貨運量將持續、快速增長(cháng)。
除了貨運量逐年上升,未來(lái)通過(guò)長(cháng)江口的船型也將更加復雜,除了不同噸級的油船、散貨船、集裝箱船和雜貨船以外,還將有大型郵輪和裝載港機設備的外伸距長(cháng)的特種船等。
“依據貨運量發(fā)展預測,通過(guò)長(cháng)江口的船舶到2015年、2020年和2030年將分別達到274262艘次、337437艘次和400612艘次。到2016年左右,現在的長(cháng)江口航道的瓶頸段將趨于飽和。”長(cháng)江口航道管理局綜合規劃處副處長(cháng)李文正說(shuō),正是著(zhù)眼于長(cháng)江口航道的可持續發(fā)展,2005年長(cháng)江口航道管理局正式掛牌成立后,就著(zhù)手組織開(kāi)展《規劃》編制工作。針對長(cháng)江口實(shí)際情況,以國務(wù)院批準的《長(cháng)江口綜合整治開(kāi)發(fā)規劃》和《長(cháng)江干線(xiàn)航道總體規劃綱要》為指導,該局在密集調研、廣泛研究的基礎上,系統研究了長(cháng)江口航道發(fā)展的外部環(huán)境、建設必要性和建設條件后,用了近5年時(shí)間完成《規劃》的編制。
“一主兩輔一支”分層開(kāi)發(fā)
“長(cháng)江口是一個(gè)‘三級分汊、四海入口’的巨型復雜河口,現在這個(gè)三級分汊河口只有經(jīng)過(guò)治理的12.5米深水主航道和南槽自然水深具備通航條件,其他入海通道都尚需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)治理。”李文正說(shuō),《規劃》根據區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期、長(cháng)江口各航道的自然條件、開(kāi)發(fā)潛力、通航能力和在腹地物資運輸中的作用,從長(cháng)江口航道發(fā)展的全局和可持續發(fā)展出發(fā),確定了用10至20年時(shí)間重點(diǎn)建設“一主(主航道)兩輔(南槽、北港航道)一支(北支航道)”航道體系的明確目標。20年后,長(cháng)江口將有4條航道通航。
據了解,《規劃》是長(cháng)江口航道發(fā)展史上首個(gè)科學(xué)完整的規劃。在這部凝聚著(zhù)長(cháng)江口開(kāi)發(fā)建設者無(wú)數心血的《規劃》上,記者看到未來(lái)的現代化長(cháng)江口航道體系將呈現出畫(huà)卷般美好的圖景。
首當其沖的是主航道,上起徐六涇,下至長(cháng)江口燈船,由長(cháng)江口深水航道(南港北槽航道)、南港航道和南支航道組成,全長(cháng)約181.8公里,是長(cháng)江干線(xiàn)航道的組成部分和長(cháng)江口航道的主體。主航道是大型集裝箱船、干散貨船和油輪進(jìn)出長(cháng)江口的主通道,是長(cháng)江下游鐵礦石、原油等大宗散貨海進(jìn)江中轉系統和南京以下港口江海物資轉運系統的重要基礎設施。依據《規劃》,主航道要滿(mǎn)足5萬(wàn)噸級集裝箱船全潮、5萬(wàn)噸級散貨船滿(mǎn)載乘潮雙向通航,兼顧10萬(wàn)噸級集裝箱船和10萬(wàn)噸級散貨船及20萬(wàn)噸級散貨船減載乘潮通航要求。目前,12.5米深水航道已經(jīng)正式通航兩個(gè)多月。
接下來(lái)是北港航道和南槽航道,這兩條航道也將在未來(lái)長(cháng)江口現代航道體系中發(fā)揮重要作用。按照《規劃》,北港航道將滿(mǎn)足3萬(wàn)噸級集裝箱船乘潮通航及5萬(wàn)噸級散貨船減載乘潮通航,南槽航道需滿(mǎn)足萬(wàn)噸級船舶乘潮通航要求。
醉后是北支航道,這條上接南支航道上段,下至長(cháng)江口外,全長(cháng)約85公里的航道主要為海門(mén)、啟東、崇明等地臨港工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。北支航道近期利用自然水深通航,今后根據河勢演變、治理工程情況和經(jīng)濟發(fā)展需要,進(jìn)一步研究規劃尺度。
“我們會(huì )根據經(jīng)濟發(fā)展需要逐步提高航道水深,力爭用10至20年時(shí)間,逐步實(shí)現《規劃》中北港航道和南槽航道的通航目標。”馮俊說(shuō)。
腳踏實(shí)地 落實(shí)規劃
“盡管在未來(lái)的長(cháng)期建設過(guò)程中,將遇到水資源綜合利用、河勢控制、支持保障建設、人才隊伍培養等問(wèn)題,但長(cháng)江口深水航道體系的建設步伐必將鏗鏘向前。”說(shuō)到長(cháng)江口的未來(lái),馮俊信心十足。
馮俊告訴記者,長(cháng)江口是一個(gè)水、沙、潮量巨大的大型復雜河口,其航道治理及日常維護將是一個(gè)長(cháng)期、復雜的技術(shù)難題,需要結合航道治理和維護中所面臨的新問(wèn)題不斷開(kāi)展科研攻關(guān)工作,逐步提高航道信息化水平,為實(shí)現長(cháng)江口航道的暢通、安全、可靠運行提供科技保障。
馮俊表示,長(cháng)江口航道管理局將按照《規劃》要求,積極運用新技術(shù)、新工藝、新材料和信息技術(shù),全面推進(jìn)航道建設與管理水平,不斷提高長(cháng)江口航道現代化水平。
據了解,為了科學(xué)規劃建設長(cháng)江口航道,今后長(cháng)江口航道管理局將加強上海河口海岸科學(xué)研究中心的建設。通過(guò)必要的基本建設和科研課題支撐等,加大對科研基礎研究的資金投入,加快重點(diǎn)實(shí)驗室和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員水平的提升,大力培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,改善研究條件。充分發(fā)揮科研中心在解決長(cháng)江口治理和航道建設、維護的技術(shù)難題以及長(cháng)江口水域工程泥沙技術(shù)問(wèn)題的作用。同時(shí),加大前期科學(xué)研究、工程動(dòng)態(tài)跟蹤及分析研究和定期監測研究,形成完整的科研服務(wù)體系。加強長(cháng)江口實(shí)測資料采集和整編力度,維持并完善水文泥沙波浪監測系統,根據航道開(kāi)發(fā)治理的需要增設水文站點(diǎn),增添先進(jìn)的現場(chǎng)地形、水文、泥沙觀(guān)測儀器,為長(cháng)江口航道建設和科研提供基礎資料和技術(shù)保障。
此外,長(cháng)江口航道管理局還將通過(guò)數據庫技術(shù)、地理信息系統(GIS)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的集成與開(kāi)發(fā),構建“長(cháng)江口數字航道”,為長(cháng)江口航道的規劃、管理、建設、維護和科研提供信息服務(wù)和決策支持平臺;進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善AIS(船舶安全識別系統)的功能,提高管理水平,滿(mǎn)足長(cháng)江口航道規劃、建設和維護及管理的要求。
“在建設現代長(cháng)江口航道體系中,我們將繼續發(fā)揚‘長(cháng)江口精神’。”長(cháng)江口航道管理局黨委書(shū)記范亞祥表示,歷經(jīng)13年艱苦建設的長(cháng)江口深水航道治理工程,不僅造就了一批高素質(zhì)科技人才和管理人才,錘煉了一支敢打、能打勝仗的建設隊伍,積累了重大工程管理的寶貴經(jīng)驗,更重要的是孕育了堅持科學(xué)、勇于創(chuàng )新、堅韌不拔、敢于勝利的“長(cháng)江口精神”。 “長(cháng)江口精神”是長(cháng)江口深水航道治理工程成功的關(guān)鍵所在,也必將在今后長(cháng)江口開(kāi)發(fā)中引領(lǐng)大家迎難而上、知難而進(jìn)。
成就的不僅是航道
“在現代化長(cháng)江口航道體系建設中,我們將更加注重航道疏浚泥沙的處理和綜合利用。”馮俊說(shuō)。
現在,根據長(cháng)江口疏浚資源,上海造地公司已經(jīng)在橫沙東灘造了2.6萬(wàn)畝土地,接下來(lái),計劃再增加15.4畝土地面積。現在的橫沙島近52平方公里,相當于再造兩個(gè)橫沙島,航道疏浚泥沙將在造地中發(fā)揮極其重要的作用。
此外,長(cháng)江口航道體系的建設還能為上海新生深水岸線(xiàn)資源創(chuàng )造條件,為流域產(chǎn)業(yè)布局和城市規劃創(chuàng )造條件。
2008年,國務(wù)院批準了《長(cháng)江口綜合整治開(kāi)發(fā)規劃》,涉及航道開(kāi)發(fā)、河勢控制、防洪防潮、水土資源開(kāi)發(fā)利用、河口地區生態(tài)環(huán)境保護等諸多方面,是長(cháng)江口綜合開(kāi)發(fā)的指導性文件。2009年國務(wù)院進(jìn)一步提出了“到2020年將上海基本建成與我國經(jīng)濟實(shí)力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心”和“進(jìn)一步推進(jìn)長(cháng)江三角洲地區改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”的指導意見(jiàn)。2010年5月,國務(wù)院正式批準實(shí)施的《長(cháng)江三角洲地區區域規劃》明確了長(cháng)江三角洲地區發(fā)展的戰略定位,并首次提出全球重要的現代服務(wù)業(yè)中心定位。長(cháng)江口航道發(fā)展進(jìn)入了新的歷史機遇期。2010年8月《長(cháng)江口航道發(fā)展規劃》獲交通運輸部批準。
科學(xué)保護有序開(kāi)發(fā) 一個(gè)都不能少
“長(cháng)江口12.5米深水航道工程已順利竣工驗收,長(cháng)江口航道管理局并不會(huì )因為工程的結束而淡出,相反將肩負更多的航道建設任務(wù)。”7月22日,交通運輸部長(cháng)江口航道管理局副局長(cháng)姜明寶對記者表示。
“長(cháng)江口各條航道間有序開(kāi)發(fā)的藍圖已經(jīng)繪就,在推進(jìn)‘一主兩輔一支’的長(cháng)江口現代航道體系建設中,我們將堅持科學(xué)保護和有序開(kāi)發(fā),一個(gè)都不能少。”姜明寶說(shuō)。
他表示,堅持科學(xué)保護、有序開(kāi)發(fā)長(cháng)江口,首先要處理好《長(cháng)江口航道發(fā)展規劃》與其他規劃的關(guān)系,注重航道建設與河道治理、水土資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護等方面的協(xié)調發(fā)展,發(fā)揮長(cháng)江口綜合整治開(kāi)發(fā)的整體效益。
“這是我們對長(cháng)江口航道規劃的原則之一,也是建設長(cháng)江口航道體系的前提。”姜明寶說(shuō)。
“在長(cháng)江口航道體系建設中,我們將借助長(cháng)江口深水航道治理工程積累的先進(jìn)經(jīng)驗,堅持科學(xué)論證、科學(xué)規劃、科學(xué)組織、科學(xué)管理,繼續發(fā)揮科技創(chuàng )新的威力。”姜明寶告訴記者,長(cháng)江口仍將是科研成果的高產(chǎn)地。長(cháng)江口洲灘眾多,存在諸多不穩定因素。為此,長(cháng)江口航道管理局將更加注重航道科研隊伍素質(zhì)的提高和研究手段的完善,積極運用新技術(shù)、新工藝和新材料,全面推進(jìn)航道建設與管理的科技進(jìn)步,不斷提高長(cháng)江口航道現代化水平。
“任何一項工程的開(kāi)展都不可避免地會(huì )對周?chē)鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)一定影響,長(cháng)江口深水航道建設工程也不例外。”姜明寶坦言,為了彌補長(cháng)江口航道體系建設給生態(tài)帶來(lái)的不利影響,長(cháng)江口航道管理局將繼續與有關(guān)單位一起,承擔長(cháng)江口生態(tài)系統修復工程。
對于長(cháng)江口生態(tài)的保護措施,長(cháng)江口航道管理局有詳盡規定,就連施工船舶產(chǎn)生的污水和垃圾都必須由具有資質(zhì)的單位統一收集處理。
“環(huán)境污染事故風(fēng)險評估同樣不容忽視。”姜明寶說(shuō),針對長(cháng)江口航道船舶污染事故進(jìn)行模擬后發(fā)現,船舶污染事故對區域環(huán)境影響較大,所以長(cháng)江口航道管理局專(zhuān)門(mén)建立了長(cháng)江口航道突發(fā)性船舶溢油事故的應急反應、生態(tài)評估和處理機制,以應對船舶溢油等突發(fā)性污染事件。
“我們將繼續堅持在航道建設和維護期間遵循生態(tài)與經(jīng)濟并重和生態(tài)補償原則,合理安排施工時(shí)間,盡量避開(kāi)重要水生生物的洄游、產(chǎn)卵時(shí)節,保留合理的洄游通道,以減緩規劃實(shí)施對敏感物種及其生活環(huán)境造成的影響。此外,落實(shí)增殖流放等生態(tài)補償和恢復措施,使長(cháng)江口水域的生物多樣性盡快恢復,從而降低航道發(fā)展對長(cháng)江口生態(tài)系統的影響。”姜明寶表示。